关于做好城市商业网点规划商务评审工作有关问题的通知

各区、县(市)商务局、各有关单位：

为贯彻落实《商务部、财政部、建设部关于进一步做好城市商业网点规划制定和实施工作的通知》（商建发[2005]378号）、《长沙市城市商业网点布局规划（2005――2020）》等文件精神和有关法律法规，进一步推动我市商业网点布局规划的实施工作，对商业网点的设立实行商务评审会制度，现就有关问题通知如下：

一、　　　 商务评审会制度的指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实商务部对城市商业网点规划的有关文件精神，全面体现长沙市城市总体规划和国民经济与社会发展“十一五”规划的要求，坚持科学发展观，坚持以人为本，坚持公开、公平、公正的原则，以加快建设现代流通商业体系为基础目标，以优化结构为主线，以发展现代流通方式为基础动力，深化改革，扩大开放，统筹规划，科学指导，率先发展，加快建立与我市经济社会发展水平相适应的统一开放、竞争有序的城市商业网点体系。

二、商务评审依据

1、《长沙市城市总体规划（2003—2020）》

2、《长沙市国民经济发展“十一五”规划》

3、《长沙市城市商业网点布局规划（2005—2020）》

三、评审的商业网点范围

凡在《长沙市城市商业网点布局规划（2005—2020）》规划区内设立商业网点均应参加评审，商业网点包括物流中心、特色商业街、批发大市场以及营业面积在3000平方米以上的大型购物中心（大商厦）、仓储商场、百货商场、专业商场、大型超市、星级宾馆、大型餐饮网点、生鲜超市和建设面积在5000平方米以上的各类商品批发交易市场等。

四、申请设立商业网点企业的条件

1、符合《外商投资商业领域管理办法》的外国企业和港、澳、台企业；

2、符合设立商业网点条件的国内企业。

五、建立商务评审专家库

市商务局建立商业网点评审专家库，专家库人员由下列人员组成：

1、有关职能部门的专家和领导；

2、院校的学者、专家；

3、社会知名人士；

4、人大代表和政协委员；

5、相关企业代表。

参加商务评审的专家采取电脑随机确定的办法。

六、论证评审程序

（一）企业申请

申请企业向市商务局市场体系建设处提供申报材料，申报材料包括企业设立商业网点的可行性报告、企业营业执照、工商税务登记、企业法人代表有效证件等。

（二）市商务局受理

市商务局将对企业的申报材料进行审核，审核合格后将根据具体情况组织召开评审会。原则上，专家评审会每月召开1次，特殊情况可以召开两次。

　  （三）召开评审会

1、申请企业就设立网点理由、条件、优势等向专家们进行说明，专家进而提问，企业作答，回答后企业代表退场；　　　　　　　　　　

2、专家评审人员进行论证评审发言，对申请企业评审提出“同意”、“不同意”、“待研究”等意见。

（四）评审结果

通过专家论证后，市商务局按规定签出意见，上报省商务厅审批，待具体结果出来后再通知相关企业。

　 附件：长沙市商务局商务评审专家库名单

长沙市商务局

2006年9月8日

附件：

长沙市商务局商务评审专家库名单

姓 名　　　　　　　　　  单位和职务

冯毅刚　　　　　 　　　　长沙市规划局副局长

吴新伟　　　　　  　　　 长沙市发改委副主任